新的《固体废物法》于9月1日正式实施。新修订的固体废物法对垃圾分类、分类、过度包装、塑料污染控制等提出了更严格的要求,将进一步推动固体废物产业的稳定可持续发展。具体来说,新的固体废物法明确提出了国家实施生活垃圾分类制度,建立生活垃圾分类的原则。协调城乡,加强农村生活垃圾污染环境防治。规定地方政府可以根据实际情况制定生活垃圾的具体管理措施。目前,我国许多地方都在推进生活垃圾分类,进展不同。生活垃圾分类的顺利实施不能与政府间多部门的合作和大量的资本投资分开。缺乏政策起点和收费机制是地方政府在促进垃圾分类过程中面临的两个主要限制。
调查显示,截至2020年一季度,我国46个生活垃圾分类试点城市中,只有11个出台了地方性法规,其余以政府规章或规范性文件的形式出台。另一方面,根据国内外生活垃圾分类的发展情况,开展生活垃圾分类的资金投入将增加百分之十以上。我国垃圾处理率和收缴率较低,难以覆盖生活垃圾管理成本,体现垃圾分类少产生少付费的原则。
新固体废物法在原污染者责任的基础上,提出了生产者支付原则,建立了生活垃圾处理收费制度,反映了分类定价、计量收费等差异化管理。同时,地方政府可以根据实际情况制定地方生活垃圾的具体管理措施,直接打击分类障碍,特别是科学的垃圾收费制度将成为未来地方政府垃圾处理的可持续基石。新固体废物法强化了工业固体废物生产者的责任,包括建立健全工业固体废物生产、收集、储存、运输、利用、处置污染环境防治责任制,建立管理台账,如实记录,实现工业固体废物的可追溯性和查询性。禁止将工业固体废物放入生活垃圾收集设施中。
同时,新的固体废物法大大提高了固体废物违法行为的罚款金额。对违反规定排放固体废物,受到处罚后继续实施违法行为的,按日连续处罚。加强对人的处罚,对无证从事收集、储存、利用、处置危险废物经营活动的违法行为实行双重处罚制度,对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政拘留处罚。进一步提高固体废物违法环境执法的可操作性“结果罚”转向“行为罚”。协调固体废物违法行为的民事责任、行政责任和刑事责任,加强三种责任的有效衔接。据业内人士分析,新固体废物法的实施将导致违法成本的上升,从而提高企业配置固体废物令对应环保设备的需求。环保设备企业也将迎来新的春天。